Trong quá trình lựa chọn nhà đầu tư thông qua đấu thầu, hồ sơ mời thầu đóng vai trò là kim chỉ nam, cung cấp mọi thông tin và yêu cầu cần thiết để các nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu.
Tuy nhiên, liệu các biểu mẫu quan trọng như biểu mẫu mời thầu và dự thầu có phải là một phần của hồ sơ mời thầu khi lựa chọn nhà đầu tư hay không? Và thời điểm tổ chức việc lựa chọn nhà đầu tư diễn ra khi nào?
Bài viết này sẽ đi sâu vào các quy định liên quan để làm rõ những thắc mắc này, giúp các bên tham gia hiểu rõ hơn về quy trình đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư.
Đối với lựa chọn nhà đầu tư biểu mẫu mời thầu và dự thầu có phải 1 trong những hồ sơ mời thầu?
Theo Điều 48 Luật Đấu thầu 2023 quy định nội dung hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư như sau:
Nội dung hồ sơ mời thầu đối với lựa chọn nhà đầu tư
1. Hồ sơ mời thầu bao gồm:
a) Chỉ dẫn nhà đầu tư;
b) Bảng dữ liệu đấu thầu;
c) Nội dung kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu;
d) Phương pháp và tiêu chuẩn đánh giá về năng lực, kinh nghiệm của nhà đầu tư; phương án đầu tư kinh doanh; hiệu quả sử dụng đất hoặc hiệu quả đầu tư phát triển ngành, lĩnh vực, địa phương;
đ) Biểu mẫu mời thầu và dự thầu;
e) Thông tin và yêu cầu thực hiện dự án đầu tư kinh doanh;
g) Dự thảo hợp đồng, biểu mẫu hợp đồng;
h) Nội dung khác có liên quan.
2. Hồ sơ mời thầu không được nêu bất cứ điều kiện nào nhằm hạn chế sự tham gia của nhà đầu tư hoặc nhằm tạo lợi thế cho một hoặc một số nhà đầu tư gây ra sự cạnh tranh không bình đẳng.
Biểu mẫu mời thầu và dự thầu được xem là thành phần trong hồ sơ mời thầu khi thực hiện lựa chọn nhà đầu tư.
Cần lưu ý rằng, trong hồ sơ mời thầu phục vụ cho quá trình lựa chọn nhà đầu tư, không được phép đưa vào bất kỳ điều kiện nào có thể cản trở sự tham gia của các nhà đầu tư, hoặc tạo ra lợi thế không công bằng cho một hay một vài nhà đầu tư, gây ảnh hưởng đến tính cạnh tranh lành mạnh.
Quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư như thế nào?
Căn cứ Điều 46 Luật Đấu thầu 2023 quy định quy trình, thủ tục lựa chọn nhà đầu tư như sau:
– Công bố dự án đầu tư kinh doanh;
– Chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm: lập, thẩm định, phê duyệt hồ sơ mời thầu;
– Tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư gồm: mời thầu; phát hành, sửa đổi, làm rõ hồ sơ mời thầu; chuẩn bị, nộp, tiếp nhận, quản lý, sửa đổi, rút, thay thế hồ sơ dự thầu;
– Đánh giá hồ sơ dự thầu gồm: mở thầu; kiểm tra, đánh giá tính hợp lệ của hồ sơ dự thầu; đánh giá chi tiết hồ sơ dự thầu;
– Trình, thẩm định, phê duyệt, công khai kết quả lựa chọn nhà đầu tư; giải thích lý do nhà đầu tư không trúng thầu theo yêu cầu của nhà đầu tư (nếu có);
– Đàm phán, hoàn thiện, ký kết hợp đồng.
Lưu ý: Trong trường hợp pháp luật về đất đai hoặc pháp luật chuyên ngành yêu cầu phải đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư khi có từ hai nhà đầu tư trở lên quan tâm, bên cạnh các bước quy định tại khoản 1 Điều 46 Luật Đấu thầu 2023, cơ quan có thẩm quyền còn phải thực hiện việc lập hồ sơ mời quan tâm, đăng tải thông báo mời quan tâm, tổ chức đánh giá hồ sơ đăng ký thực hiện dự án và phê duyệt kết quả mời quan tâm. Các công việc này cần được hoàn tất trước khi tiến hành bước chuẩn bị đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư theo quy định tại điểm b khoản 1 Điều 46 của Luật này.
Thời gian tổ chức lựa chọn nhà đầu tư là khi nào?
Theo quy định tại Điều 49 Luật Đầu tư năm 2023, thời gian tổ chức lựa chọn nhà đầu tư được xác định như sau:
– Đối với hình thức đấu thầu trong nước, thời gian tối thiểu để nhà đầu tư chuẩn bị hồ sơ dự thầu là 45 ngày, tính từ ngày đầu tiên phát hành hồ sơ mời thầu đến thời điểm đóng thầu.
– Đối với đấu thầu quốc tế, khoảng thời gian tối thiểu để chuẩn bị hồ sơ dự thầu là 60 ngày, được tính từ ngày phát hành hồ sơ mời thầu đến ngày đóng thầu.
– Đối với các nội dung không thuộc phạm vi quy định tại khoản 1 và khoản 2 của Điều này, thời gian thực hiện sẽ do người có thẩm quyền hoặc bên mời thầu quyết định, bảo đảm phù hợp với tiến độ triển khai dự án đầu tư kinh doanh.
Công bố dự án đầu tư kinh doanh ra sao?
Căn cứ Điều 47 Luật Đầu tư 2023 quy định công bố dự án đầu tư kinh doanh như sau:
– Cơ quan có thẩm quyền công bố dự án đầu tư kinh doanh trên Hệ thống mạng đấu thầu quốc gia làm cơ sở tổ chức lựa chọn nhà đầu tư.
– Nội dung công bố dự án đầu tư kinh doanh bao gồm:
+ Quyết định chấp thuận chủ trương đầu tư (nếu có);
+ Tên dự án; mục tiêu; quy mô đầu tư; vốn đầu tư;
+ Địa điểm thực hiện dự án; hiện trạng sử dụng đất, diện tích khu đất thực hiện dự án; mục đích sử dụng đất; các chỉ tiêu quy hoạch được duyệt;
+ Thời hạn, tiến độ thực hiện dự án; sơ bộ phương án phân kỳ đầu tư hoặc phân chia dự án thành phần (nếu có); tiến độ thực hiện dự án theo từng giai đoạn (nếu có);
+ Tên bên mời thầu; hình thức và phương thức lựa chọn nhà đầu tư; thời gian bắt đầu tổ chức lựa chọn nhà đầu tư;
+ Nội dung khác có liên quan.
Việc nắm rõ thành phần của hồ sơ mời thầu, đặc biệt là sự hiện diện của các biểu mẫu mời thầu và dự thầu, cùng với thời điểm tổ chức lựa chọn nhà đầu tư là rất quan trọng để đảm bảo quá trình đấu thầu diễn ra minh bạch, đúng quy định và hiệu quả.
Hy vọng rằng, với những phân tích chi tiết trong bài viết này, các bên liên quan đã có được cái nhìn rõ ràng về quy trình này, từ đó chuẩn bị tốt nhất để tham gia hoặc tổ chức lựa chọn nhà đầu tư một cách thành công. Hãy luôn cập nhật các văn bản pháp luật hiện hành để đảm bảo tuân thủ đúng quy định.
*Tham khảo: Thư viện Pháp luật
Công ty Cổ phần chữ ký số FastCA
Địa chỉ: Tầng 3, tòa nhà Dolphin Plaza, số 28 Trần Bình, P. Mỹ Đình 2, Q. Nam Từ Liêm, Hà Nội
Email: info@fastca.vn
Zalo OA: https://zalo.me/4027431816324838319
Website: https://fastca.vn/
